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内容摘要：　电能替代新增用电量约4500亿千瓦时。

电能替代新增用电量约4500亿千瓦时。

本轮电改是在发电市场竞争相对充分的基础上，进一步放开售电市场、形成充分竞争，逐步有序放开配电市场、促进竞争，改造电网企业功能及盈利模式，并分区域建立电力交易市场(即所谓的售电侧改革)。本轮电力体制改革以《中共中央国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(中发〔2015〕9号)(以下简称《意见》)为开端。

面对这些难题，国家扶持绿色能源产业、在电力行业深化市场经济改革，一则解决环境污染，二则促进产业转型、落实产业政策、淘汰落后产能、刺激投资、保持经济增长。是建立由电网企业控股的电力交易机构(如北京电力改革综合试点方案)，还是建立如证券交易所的会员制法人性质的交易机构，也值得关注。目前，电力体制改革试点已覆盖26个省(区、市)和新疆生产建设兵团。在电网企业与政府之间千丝万缕的联系的前提下，电网企业与政府的监管能否形成真正有效的博弈，结果令人期待。目前，中国经济发展面临瓶颈，雾霾等环境问题也日益凸显。

但这种模式已经成为我国十多年来电力体制改革的最大阻碍电网企业由于利益驱动，可以利用垄断地位，压低发电企业售电价格、虚高供电价格以增加利润，之前的体制难以促进电网企业降低成本、提高效率，反而造成电网企业与发电企业、售电企业争利。此前国家对电网企业的监管，主要是通过对购电及售电价格的核定进行管制，从而对电网企业获得差价收入进行间接监管。将电价体系相对独立的迪庆、文山、保山、德宏、怒江、丽江、临沧等7个州（市）上网电价、销售电价定价权授权当地政府，探索建立区域性电价形成机制。

取消低价药品清单审查制度，凡日均费用符合国家低价药品标准的，可直接挂网采购，价格由交易双方协商形成，确保低价药品市场供应。支持公办高校转型发展，与企业、科研机构开展联合办学，提供应用型人才。建立完善主要由市场决定价格的机动车停放服务收费形成机制，除少数具有自然垄断经营和公益性特征的停车设施服务收费纳入政府定价管理外，对具备竞争条件和社会资本投资建设的停车设施服务收费，由经营者自主定价。此外，云南省还要建立药品价格监测体系，对价格变动频繁、变动幅度较大的药品，适时启动价格调查，抑制药品价格不合理上涨，规范药品市场价格行为。

配合公立医院改革，取消15%的药品加成。2017年，分步实现公益性以外的上网及销售电价由市场形成，并稳妥处理和逐步减少交叉补贴，还原电力商品属性。

到2020年，基本理顺医疗服务比价关系，形成有利于分级诊疗的梯次价格体系，建立新型医疗服务价格管理体制。对纳入基本医保基金支付并实行市场调节价的医疗服务，由医保经办机构与医疗机构谈判合理确定支付标准。2017年，试点放开省际班线和具备竞争条件的省内班线客运价格，放开汽车客运站、港口的竞争性服务价格。到2017年，云南省将初步建立经营者价格信用档案，实行价格失信者黑名单制度，对价格欺诈、价格串通、价格垄断等价格违法行为，以及不按照规定配合价格监测、成本调查监审的经营者，记入价格信用档案，并向社会公布。

同时还将完善出租汽车经营权准入管理体制，健全出租汽车运价形成机制到2020年，竞争性领域和环节价格全面放开，市场决定价格机制更为完善，科学、规范、透明的政府定价机制和市场价格监管机制更加健全。虽然价格将逐步放开，但云南省仍然会加强市场价格监管，预防、制止和查处各类价格违法行为。同时，加强举报数据分析，定期发布分析报告，警示经营者，提醒消费者。

从2016年起，云南电网大工业用户（即受电变压器容量在315千伏安及以上的）全面参与市场化交易，力争通过电力市场化改革，使企业用电价格平均每千瓦时降低0.13元以上，其中220千伏大工业用电价格每千瓦时降低0.16元。配合公立医院改革，取消15%的药品加成。

价格监管 失信者明年将上黑名单《实施意见》明确了云南省价格改革的目标：到2017年，竞争性领域和环节价格基本放开，政府定价范围主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节，市场价格形成机制、政府定价机制、市场价格监管机制基本建立。如果发现价格欺诈，市民该如何维权？《实施意见》明确，云南省将完善12358价格举报管理信息系统，畅通群众价格维权渠道，提高价格举报快速受理和查处能力。

药品价格 变动幅度大适时调查云南省将推进公立医疗机构医疗服务价格管理方式改革，实行分类管理。此外，旅游景区不得随意设卡收费，必须严格落实明码标价制度，在售票窗口和服务场所的显著位置设立固定的价格公示栏。2017年，分步实现公益性以外的上网及销售电价由市场形成，并稳妥处理和逐步减少交叉补贴，还原电力商品属性。对纳入基本医保基金支付并实行市场调节价的医疗服务，由医保经办机构与医疗机构谈判合理确定支付标准。景区门票 调价周期不得低于3年旅游景区门票调价周期不得低于3年，调价幅度按照国家规定执行。2017年，试点放开省际班线和具备竞争条件的省内班线客运价格，放开汽车客运站、港口的竞争性服务价格。

客运价格 明年试点放开省际班线从2016年起，云南省放开地方铁路客货运输价格及服务收费。《实施意见》明确，到2017年，云南省将基本放开竞争性领域和环节价格，到2020年全面放开。

企业用电 平均每千瓦时降0.13元《实施意见》明确，云南省要建立独立的输配电价体系，由市场形成竞争性环节电价。对基本医疗服务实行政府指导价管理，对市场竞争比较充分、个性化需求比较强的医疗服务价格逐步放开，实行市场调节价，由医疗机构自主制定。

取消低价药品清单审查制度，凡日均费用符合国家低价药品标准的，可直接挂网采购，价格由交易双方协商形成，确保低价药品市场供应。同时还将完善出租汽车经营权准入管理体制，健全出租汽车运价形成机制。

支持公办高校转型发展，与企业、科研机构开展联合办学，提供应用型人才。将电价体系相对独立的迪庆、文山、保山、德宏、怒江、丽江、临沧等7个州（市）上网电价、销售电价定价权授权当地政府，探索建立区域性电价形成机制。民办教育 收费实行市场调节价按照《实施意见》，云南省对义务教育阶段公办学校学生免收学杂费，公办幼儿园、高中（含中职）、高等学校收费实行政府定价管理。建立完善主要由市场决定价格的机动车停放服务收费形成机制，除少数具有自然垄断经营和公益性特征的停车设施服务收费纳入政府定价管理外，对具备竞争条件和社会资本投资建设的停车设施服务收费，由经营者自主定价。

除麻醉和第一类精神药品外，取消药品政府定价，药品价格由市场形成。日前，云南省发布了《中共云南省委云南省人民政府关于推进价格机制改革的实施意见》，涉及你所关心的电力、医药、教育、交通、旅游等领域。

到2017年，云南省将初步建立经营者价格信用档案，实行价格失信者黑名单制度，对价格欺诈、价格串通、价格垄断等价格违法行为，以及不按照规定配合价格监测、成本调查监审的经营者，记入价格信用档案，并向社会公布。到2020年，基本理顺医疗服务比价关系，形成有利于分级诊疗的梯次价格体系，建立新型医疗服务价格管理体制。

此外，云南省还要建立药品价格监测体系，对价格变动频繁、变动幅度较大的药品，适时启动价格调查，抑制药品价格不合理上涨，规范药品市场价格行为。民办教育收费实行市场调节价，由办学机构自主定价

电力金融市场是电力现货市场的完善与补充，能够吸引广泛的市场参与者，增强电力市场的竞争性。交易规则主要包括了电力衍生品交易的结算规则、信息披露规则、风险控制规则、价格形成规则和价格稳定规则。二是电力期货的衍生资产都是对称性衍生资产，电力期货的合约价值视其原始资产的估算价格与电力期货价格而定，正负皆可。电力现货市场包括日前竞价市场、实时平衡市场和电力远期合同市场等，交易的对象是电力，是电力现货交易，属于电力市场规则的监管范围。

另外，电力金融市场允许投资者构建不同的资产组合来分散不同投资的风险，提供电力期权、电力期货等衍生产品帮助投资者对冲风险，使风险流量化、分散化，达到风险配置目的，这正是电力市场所需要的。结语电力金融市场能够吸引大量的市场参与者，不仅包括发电商、购电商等电力行业成员，还包括金融市场的大量投资者和投机者。

3.根据电力期货交割的时段可分为峰荷期货和基荷期货。这两点是基础，一切的电力金融交易都要以这两点为基准。

基荷期货是指交割时段为全天的期货。只要价格信号能够有效反映电力市场的信息，那么在价格发现过程中，电力金融市场能够将资源利用效率低的部门转移到高效率利用的部门，从而实现稀缺资源的合理配置和有效利用。